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商务部文章《中国与世贸组织:回顾和展望》摘录
(2010-10-12)
 
  文章在谈到世界贸易组织的成就和作用时说,WTO作为当今世界唯一规范全球贸易的国际组织,通过多边贸易谈判、贸易政策审议和争端解决机制,为广大成员参与并受益于国际贸易提供了多边制度保障,在推动全球经济可持续发展,遏制贸易保护主义等方面,发挥了砥柱中流的重要作用,显示了多边贸易体制强大的生命力和制度优势。
  WTO成立于1995年,是第二次世界大战后建立的关税与贸易总协定(GATT)的继承者。多边贸易体制历经60多年的风雨历程,经受住了种种考验,取得了举世瞩目的成就,一是建立起统一的多边贸易体制,遏制了单边主义的倾向;二是WTO成为世界经济的“发动机”,半个多世纪来,全球贸易总量增长了30倍,全球关税平均水平从最初的40%下降到目前的4%。三是在金融危机中,WTO充分发挥监督和约束作用,及时启动“贸易措施监督机制”,定期发布报告,跟踪各国经济刺激措施,在抵制贸易保护主义方面发挥了中流砥柱的作用。四是不断加强WTO多边贸易规则的广度和力度,越来越多的涉及贸易的活动得到规范。迄今WTO已发动了九轮多边贸易谈判,目前正在进行的多哈回合谈判首次以发展为主题,将进一步扩大贸易自由化。五是不断提高多边贸易体制的代表性,成员从最初的23个发展到今天的153个,增加了七倍。六是有效化解贸易争端,为贸易自由化保驾护航。
  在后金融危机时代,WTO有望不断完善规则,强化自身职能,增强对其他国际协调机制的影响力,在全球经济治理中,承担更高的责任、发挥更大的作用。
  文章在谈到中国认真履行加入WTO各项承诺时说,历经15年艰苦谈判,中国终于于2001年成为世界贸易组织的正式成员,这是中国改革开放进程中具有历史意义的一件大事。加入WTO九年来,中国坚定不移地坚持改革开放,主动地抓住经济全球化的历史机遇,积极利用WTO多边贸易体制框架,与世界各国发展经贸关系,经济社会发展取得了巨大成就,经济指标年年都有新突破。从1978年到2008年中国经济年均增长9.8%。国际金融危机发生以来,中国全面实施并不断丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施,2009年中国经济增长8.7%,为地区和世界经济复苏作出了自己的贡献。
加入WTO九年来,多边贸易体制所倡导的理念在中国已逐渐为人们所了解,“透明度”和“非歧视”等WTO原则已成为中国立法的原则依据,全球视野、创新眼光、竞争意识、发展意识、法治观念、知识产权观念正在深入人心,逐步建立了现代企业制度和会计制度,企业素质与国民素质得到了更深层次和更具普遍意义的提升。
  加入WTO九年来,中国切实履行承诺,认真行使权利,积极参与WTO各项活动,发挥了建设性作用。截至2010年,中国加入WTO的所有承诺已全部履行完毕,建立起了符合规则要求的经济贸易体制,成为全球最开放的市场之一。
在货物贸易领域,按照承诺逐步削减关税水平,关税平均水平从加入前的15.3%降低到2009年的9.8%,其中,农产品平均关税为15.2%,工业品平均关税为8.9%。中国还按所承诺的时间表全部取消了进口配额和进口许可证等非关税措施,彻底放开对外贸易经营权。
  在服务贸易领域,在按世贸组织规则分类的160多个服务贸易部门中,中国已经开放了100个,涉及银行、保险、电信、分销、会计、教育等重要服务部门,为外国服务提供者提供了广阔的市场准入机会。
  在知识产权领域,中国高度重视知识产权保护工作。完成了相关法律法规的修改,使其与世贸组织《与贸易有关的知识产权协定》以及其他保护知识产权的国际规则相一致,不断加大知识产权保护力度,提高全社会的知识产权保护意识。
  中国已建立符合世贸组织要求的法律体系,清理了3000多部法律、法规和规章,对贸易体制和政策进行了全面的调整,使中国的对外经贸体系与世贸组织的规则和我们的承诺相一致,中国的贸易体制和环境更加稳定,更具可预见性。
  在此次金融危机中,中国作为贸易大国,一方面采取了以扩大内需为重点的举措,积极应对危机;另一方面,继续保持市场开放,以实际行动反对各种形式的保护主义,没有采取任何保护主义措施。2009年,中国进口增长2.8%,是主要经济体中唯一进口呈现正增长的国家,支撑了不少受危机困扰的国家的出口,创造了就业,为全球经济复苏做出了重要贡献。
 
 资料来源:新华社
 
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