电子信息产业是国民经济的基础性、支柱性、先导性、战略性产业，在中国经济社会发展全局中地位十分重要。目前，中国电子信息产业已经成为世界最大的行业，但2008年以来，欧美金融危机使产业环境发生了显著的变化，中国电子信息产业发展面临着严峻的挑战。值此时机，中华人民共和国工业和信息化部于2008年12月9日在北京召开了“电子信息产业经济运行座谈会”，以调研全国产业发展情况，沟通相关信息，为2009年更好开展行业管理、推动电子信息产业平稳较快发展提供基础。参加会议的有工信部娄勤俭副部长、财务司周子学司长、电子信息司肖华司长及丁文武副司长、赵波副司长、刁石京副司长以及其它司局等领导，主要省、市经委信息委主管领导，全国电子信息产业相关国家协会和商会等。
　　 大会由工信部财务司周子学司长、运行局高素梅副巡视员、电子信息司肖华司长、软件司赵小凡司长先后全面介绍中国电子信息产业的总体发展状况，当前电子信息产业发展存在的问题以及下一步工作重点，然后分组进行座谈交流各地、各行业电子信息产业发展情况和遇到的问题；了解各地针对行业情况做出的发展对策，收集各地对电子信息产业发展的建议，以及提出电子信息产业发展思路和重点工作安排。中国印制电路行业协会CPCA通过参加此次会议，将印制电路产业情况向主管部门进行了汇报交流，进一步明确了我国电子信息产品制造业的形势和发展趋势，为印制电路产业发展得到方向性指导。
　　 中国是世界最大的印制电路板生产国家，2008年产值预计将达到1200亿元，占世界产值近三分之一。印制电路板是电子产品的基础与关键电子互连件，主要功能是使各种电子零组件形成预定电路的连接，起中继传输的作用。作为电子信息产业基础与支撑产业，印制电路产业与电子信息产业发展息息相关，既受电子信息产业发展的推动，也为电子信息产业的发展提供强有力的支持。
　　 目前中国电子信息产品制造业发展情况
　　 根据此次会议产业情况介绍，目前中国电子信息产品制造业增长持续放缓，全行业经济运行下行压力加大。2005年电子信息制造业同比增长58.3%达到顶峰，2006年开始呈现投资、增长下降趋势，增长26.3%；2007年增长降低到16.7%，而2008年1-10月增长进一步降低到15.7%，特别是10月份当月仅增长1.9%，为近两年的新低，预计11月至年底预计将出现负增长，产业发展形势十分严峻。占比重较大的各类电子信息产品如手机、电脑、彩电、集成电路等1-10月均同比下降10个百分点，而程控交换机、移动通信基站、显示器、服务器等均为负增长。同时电子产品出口急剧下降，集成电路、平板显示等重点行业大型企业遇到困难。对于国际市场依存度高的地区受国际金融危机影响更为明显。
　　 从我国电子信息产业重点问题来看，一是国际市场疲软导致出口增速下降，整体收入受到影响，企业定单不足，尤其是在传统旺季的第四季度更为明显；二是全球经济衰退影响企业投资信心，很多外资企业开始减少投资；三是国内外因素比如人民币汇率升值、劳动力成本上升、资本市场不景气等导致企业融资难度加大，企业经营业绩下降；四是电子信息产业本身固有特点如受经济景气影响敏感、产业链较长等增大了受经济危机影响的程度；五是很多深层次的矛盾在全球化程度加深的情况下更为突出。产业大而不强，集中表现在缺乏核心技术，产业结构不均衡（来料加工贸易所占比例超过85%，外资比重较高），对外依存度高，受国际市场影响较大，缺乏具有国际竞争力的大型企业或企业集团。
　　 面对我国电子信息产业发展的严峻形势，国家相关部门相继推出促进行业发展的措施，制定促进产业发展的有利政策如电子产业发展基金、《加快节能减排信息技术应用的指导意见》、《信息技术应用促进条例》、《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》等。围绕增强产业自主创新能力，引导和推动产业结构调整，培育新的增长点；推动企业联合和合并，扶持培育大企业；通过继续实施“引进来”与“走出去”战略，在信息化和工业化融合大形势下，推动信息技术的应用。
　　 电子信息产业作为国民经济的重要支柱，经过产业的调整，依托国内国际巨大市场和发展空间，必将获得长期平稳的发展。
　　 印制电路产业进入寒冬
　　 中国电子信息产业的发展，为印制电路行业的发展提供了广阔的需求市场。2008年中国电子信息产业为我国PCB产业提供了约180亿美元的需求市场。随着中国电子信息产业的下行以及国际市场需求的萎缩，库存积压的消耗，第四季度中国PCB行业出现急剧下滑的形势。从2008年8~9月份开始， 尤其是10月到11月，PCB厂家定单锐减，行业企业普遍开工不足，甚至许多企业只能开工30~50%，企业人员减少；由于银行信贷规模收紧，加大了各类企业在资金方面的难度，使企业在资金方面将面临更大的压力和风险；PCB生产企业从整机厂收款困难。已有诸多中小型印制电路板（PCB）企业关停并转，不少企业的扩产计划被搁置，许多企业包括PCB和主要原材料覆铜箔板（CCL）出现了增产减效的局面。
　　 面对行业发展的突然出现的困难局面，许多企业心中没底，信心不足，对这场危机的深层次影响非常担忧。
　　 但我们从PCB产业发展的趋势及需求内外需求市场来看，PCB产业经历一个产业调整时期是可以预期的，只是幅度和时间的问题。中国印制电路行业协会在2008年初的增长预期大幅度降低10%，在《电子基础材料和关键元器件“十一五”专项规划》中，以及2008年1-6月行业经济运行情况报告中已经看出产业发展的调整趋势。国际金融危机、我国经济调整及全球经济低迷的影响，使这一调整过程加速进行。
　　 自2001年上次全球IT经济的急剧下降后，中国印制电路产业受国内外需求及投资的驱动，保持高速发展的趋势。作为全球最具有竞争力的产业转移中心和电子信息产业发展最活跃的市场，2006年中国作为世界最大的PCB生产地区已经形成，中国大陆地区PCB产值达到了1000.45亿元，占世界PCB产值约27%。2007年中国印制电路产业发展到达新的历史高点，产值达到1162.73亿元，产量近1.5亿平方米，进出口额203.7亿美元，占世界比例30%。中国已成为国际化的全球最大印制电路生产基地。这一发展趋势在2008年上半年得到延续，产值、产量和出口保持了两位数的增长，产业规模继续扩大。
　　 但是，从产业的本身发展规律来看，PCB产业的发展受到需求市场的规律的推动、影响和制约。从全球电子信息产业的发展来看，近年来国际电子信息产业的发展已经从2005年开始处于投资下降时期；从中国电子信息市场来看，中国电子信息产业已经是国际化程度很高的产业，电子信息产业近年来已经趋于增长下降。由于电子信息产业技术的推出是不均衡的，比如密集的创新技术的集中推出会带动电子信息产业一个高速发展时期，但某些时期新技术的推出相对较少。目前电子信息产业正处于这样一个相对较少的时期。在这样的产业内外环境背景下，中国PCB产业的发展必然进入到一个调整时期。
　　 梅花香自苦寒来
　　 产业的发展没有永远一直向上的，而企业也将在产业的调整中获得发展的经验和积累，形成具有竞争力的产业结构和企业群体。虽然中国作为世界最大的PCB生产国家受到最直接的影响，但从宏观产业环境、产业本身的发展来看，中国PCB产业仍然具有持续发展的基础和增长动力。
　　 一、与全球比较，虽然中国行业的成本比较优势在降低，但对于电子信息制造来说，中国稳定的政治环境、相对完善的基础设施、持续的优惠政策、相对较低的成本、已初步形成规模的产业人才等，仍然是国际具有竞争力的产业转移、产业投资市场
　　 二、中国经济发展环境依然稳健。中国金融和资本市场相对没有那么开放，所受影响相对较小，中国有1.8万亿美元的外汇储备， 2007年5.1万亿元的财政收入，46万亿银行储蓄总资产等，为中国经济稳步成长提供后盾，也为中国电子信息产业需求市场的发展提供有力的保证。中国实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为企业融资创造相对宽松的环境，提高出口退税率、增值税转型等政策的施行将进一步优化国内产业经济环境。
　　 三、中国具有潜力巨大的电子信息需求市场。拉动内需的4万亿的投资、相关电子、汽车、房地产等政策措施的出台，2009年居民消费能力有所回升，3G加快应用和市场化，包括电脑在内的家电下乡政策，规模庞大的基础设施、教育设施、医疗设施的投入等将逐步推动需求市场的提升。
　　 四、中国PCB产业经过这些年的发展，已经具有比较大的产业规模，形成一批骨干大型企业，生产技术得到持续提升，产品结构向中高端迈进，节能减排、清洁生产稳步推进，循环经济初步发展，产业增长由规模化增长向结构型增长转变，初步形成产业配套能力。这为中国PCB产业抵御产业风险，实施产业转型和结构调整提供了发展的基础。
　　 全球产业的严峻形势，也正是有实力的企业加强人才引进、技术引进、跨国发展机会。加强对新兴市场的开发，加大自主知识产权的技术、产品的研发，提升产品结构，提升生产效率和管理水平。经过寒冬的洗礼，我们预计在2009年第三季度末整个产业的转折回升与下一轮发展中，一批优秀的中国电子电路企业将脱颖而出推动中国PCB产业的转型新发展。