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国务院发布关于促进加工贸易创新发展的若干意见

2016-01-30

2016年1月4日，国务院以国发〔2016〕4号文，发布《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》。 　　文件指出：加工贸易是我国对外贸易和开放型经济的重要组成部分，对于推动产业升级、稳定就业发挥了重要作用。当前，全球产业竞争格局深度调整，我国经济发展进入新常态，加工贸易承接国际产业转移放慢，产业和订单转出加快，企业生产成本上升，传统竞争优势逐渐削弱。为适应新形势的要求，加快推动加工贸易创新发展，提高发展质量和效益，文件提出了八大项三十三条意见。 　　八大项分别是　一、总体要求　二、延长产业链，提升加工贸易在全球价值链中的地位 三、发挥沿海地区示范带动作用，促进转型升级提质增效　四、支持内陆沿边地区承接产业梯度转移，推动区域协调发展　五、引导企业有序开展国际产能合作，统筹国际国内两个市场两种资源　六、改革创新管理体制，增强发展动力　七、完善政策措施，优化发展环境　八、组织保障。 　　在发展目标中提出：到2020年，加工贸易创新发展取得积极成果，进一步向全球价值链高端跃升。一是产品技术含量和附加值提升，由低端向高端发展。二是产业链延长，向生产制造与服务贸易融合发展转变。三是经营主体实力增强，由加工组装企业向技术、品牌、营销型企业转变。四是区域布局优化，逐步实现东中西部协调发展和境内外合理布局。五是增长动力转换，由要素驱动为主向要素驱动和创新驱动相结合转变。 　　在（二十一）优化监管方式中提出，加快推进区域通关一体化、通关作业无纸化等改革，进一步提高通关便利化水平。对资信良好、信息透明、符合海关要求的企业，探索实施企业自核单耗的管理方法。 　　在（二十二）加快推进内销便利化中提出，研究取消内销审批，进一步简化内销征税和核销手续。

资料来源：中华人民共和国中央人民政府网