国家发改委主任张平近日在全国人大常委会会议上作了应对国际金融危机、确保国民经济平稳较快发展的报告。张平指出，当前我国经济下行的风险比预想的要严重，经济下滑已经成为当前和今后一个时期的主要矛盾，而且可能会越来越突出。
张平说，由于经济增长减速、企业利润减少、股市和房市低迷等影响，财政收入呈逐季下滑态势，10月同比下降0.3%，11月份下降幅度进一步扩大到3.1%。张平说，面对挑战，中国政府决定增加安排中央投资1000亿元。到12月15日，这1000亿元已经全部下达，其中大部分已安排到项目。200亿元灾后恢复重建基金也已下达。国家发展改革委员会主任张平：初步测算，新增1000亿元中央政府投资和提前安排的200亿元灾后恢复重建基金安排的项目，加上地方和社会资金，总投资规模可达到4000亿元左右
张平说，新增的1000亿元投资中，用于农村民生、社会事业和基础设施的投入占到45%，农机具购置补贴资金由今年的40亿元增加到明年的100亿元。下一步，国家发改委将抓紧制定钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息等九个产业的振兴规划。
无论是行业收入还是出口，都陷入了增速加快下降的“通道”，这不仅暴露了电子行业深层次的矛盾，也影响到了我国税收、就业等。即钢铁业、汽车业之后，电子信息产业规划可能即将出台。专家表示，电子信息产业周期更替能力强，行业应该利用即将出台的扶持规划，加快产业整体转型，提升竞争力和抵抗外界冲击的能力。
增速再度放缓
电子信息产业收入和出口目前虽然能实现同比增长的发展态势，但如果按这种趋势发展下去，我国将难以实现信息产业“十一五”规划中提出的：2010年收入规模达到10万亿元，年均增长17．6％；增加值达到2．6万亿元，年均增长15％，占GDP的比重达到10％的发展目标。
根据工信息部日前发布的统计显示，2008年1－11月规模以上电子信息产业实现主营业务收入51747．7亿元，同比增长16．0％。比1－10月下降1．6个百分点，比1－9月下降5．2个百分点。特别是7月份以来，全行业销售收入的月平均增速不足10％，比上半年下降了10多个百分点。与此同时，电子信息产业出口增速下降的态势也在加快，特别是8月份以来，月平均增速仅为15％，比上半年月平均增速下降8个百分点。
增速的放缓也暴露了行业的很多问题，第一，集成电路、关键器件等核心技术基础较差，发展模式对外依存度高，应对冲击能力差；第二，上游核心技术竞争力缺乏，国内整机企业低层次重复建设和价格竞争的局面日益恶化；第三，技术业务融合和产业链分化整合的趋势日渐明显，行业界限日益模糊，需要对基于产业链的大行业管理模式进行新的探索。因此，电子信息产业转型的问题，必须要进一步提上日程。
产业需加快转型
电子信息产业“阵痛”过后，必须走上“技含量高、经济效益好、资金投入少、资源利用高、环境污染少”的新型工业化道路，培养自主创新能力强，核心竞争力突出的发展环境。
日本、韩国、台湾等地的电子信息化发展道路，走过了一个简单组装、产业承接、自主研发的道路。
目前，我国电子信息产业总体上处于第二和第三阶段之间，这个时候，需要国家的统筹策划，以帮助电子信息产业总体转型。
由于本次经济的下滑速度快、程度深，渤海证券研究所近日发布的一份报道显示称，预计短期内将会加快实施“十二大工程建设”，包括集成电路、软件、新一代移动通信、下一代互联网、数字视听、宽带通信、先进计算、新型元器件、电信普遍服务、网络与信息安全、邮政服务设施和无线电监测等十二个重大工程，并提出具体的首批投资金额，以大型项目建设拉动经济的增长。
当然，鉴于目前正处于金融危机影响之时，也有专家表示，也需要国家从加快产业立法、完善产业政策、深化行业体制改革，加强行业监管机构等角度，提出具体的发展措施。
拼自主创新
除了少有的几家企业，我国电子信息产业在转型道路上面临的困难，主要是由于自由知识产权少、导致竞争力缺乏。
“空前压力也是我国电子信息产品走出"低水平"制造模式的最大动力。多年以来，我国电子信息产业形成了一定的资本和技术积累，具备了提高发展层次和发展质量的基础和条件。作为政府主管部门，我们将引导和鼓励企业加强自主创新，改善产品结构，提升产品附加值。”工信部专家肖华近日对媒体表示。
从日本、美国、台湾等电子信息产业发达的主要国家和地区发展历时来看，只有加强自主创新，才能走出利润率不高，对资源和环境造成极大压力的“低水平”制造模式。
肖华表示，“自主创新不是关门创新，更不是脱离国际电子信息技术的主流另搞一套。”对于如何引导国内企业更好的走上自主创新和发展转型的道路，工信部表示，对于大部分先进的技术，主要做好引进消化吸收再创新。对于有一定技术基础、在产业内量大面广的产品，鼓励集成创新。对于长期以来一直制约中国电子信息产业发展的关键技术、核心技术，必须集中力量，实现原创性突破。
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